Украинский нотариат и его реформирование

       11 апреля 2012 года на заседании Кабинета Министров Украины были одобрены изменения в законодательстве, которые были разработаны Министерством юстиции Украины в рамках программы реформирования отрасли нотариата в Украине. Эти изменения направлены на то, чтобы украинский нотариат соответствовал международным стандартам.

       Так, предлагается внести изменения в Закон Украины «О нотариате», поскольку практика применения этого закона в той редакции, которая существует в настоящее время, выявила многочисленные проблемы в государственном регулировании украинского нотариата - как социальных, так юридических и экономических. По мнению министра юстиции Александра Лавриновича стала очевидной необходимость развития форм государственного контроля за законностью нотариальной деятельности.

        Внесение изменений в Закон Украины «О нотариате» должно состояться учитывая достижения международного опыта, что приведет к решению ряда проблем, которые существуют в настоящее время в сфере деятельности и организации работы нотариусов Украины.

       Данный законопроект предусматривает закрепить, статус нотариуса как публичного официального лица. Планируется создание профессиональной самоуправляемой организации нотариусов - Нотариальной палаты Украины, которая и будет защищать права и интересы нотариусов, а также представлять профессиональные интересы нотариусов Украины. В то же время, кроме, представительства интересов нотариусов, Нотариальная палата также будет защищать интересы юридических и физических лиц в случае причинения им вреда вследствие небрежности или незаконных действий нотариуса.

       Также Правительство предлагает внести изменения в Закон Украины «О нотариате», которые будут определять дополнительные основания для осуществления государственного контроля в сфере государственного регулирования деятельности нотариусов. Так, Кабинет Министров Украины планирует расширить круг правовых оснований для привлечения нотариуса к ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения нотариусом своих профессиональных обязанностей.
        Законопроект содержит дополнительные положения о государственном регулировании нотариальной деятельности. В том числе, предлагается ввести новый прозрачный порядок подготовки лиц к нотариальной деятельности и допуска к этой деятельности, который будет отвечать требованиям статьи 43 Конституции Украины и международно-правовым актам по правам человека и обеспечивать реальную возможность реализации этого права гражданами Украины.

Кроме того, законопроект предусматривает сокращение некоторых нотариальных действий, поскольку некоторые из них утратили свою актуальность из-за установления иного порядка урегулирования определенных гражданско-правовых отношений.
        Кабинет Министров Украины видит возможным сократить, в частности, такие нотариальные действия как снятие запрета на отчуждение недвижимого имущества (имущественных прав на недвижимое имущество), подлежащие государственной регистрации; наложение запрета на отчуждение транспортных средств, подлежащих государственной регистрации, снятие запрета на отчуждение транспортных средств, подлежащих государственной регистрации. Кроме того, предлагается сократить выдачу свидетельств на основании совместного заявления супругов на долю в общем имуществе супругов, приобретенном ими за время брака, удостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; принятие чеков для предъявления к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

Правительство считает, что принятие и реализация этого законопроекта позволит повысить качество обслуживания физических и юридических лиц нотариусами Украины, усилить контроль за деятельностью нотариусов по предотвращению нарушений при осуществлении ими своих профессиональных обязанностей и улучшить доступ граждан к нотариальным услугам.

Такие изменения, по мнению украинского Правительства, создадут правовое обеспечение условий для присоединения украинского нотариата в Международный союз латинского нотариата и развития международного сотрудничества.